建筑建材城乡村建设设环保部有关印发,安居居

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摘要:安居住宅小区工程场外组织与管理的准备有哪些呢,下面本网为大家带来相关内容介绍以供参考。 各省、自治区、直辖市建委(建设厅)、有关计委,国务院有关部门:为了加强建设工

安居住宅小区工程场外组织与管理的准备有哪些呢,下面本网为大家带来相关内容介绍以供参考。

各省、自治区、直辖市建委(建设厅)、有关计委,国务院有关部门: 为了加强建设工程施工发包与承包价格的管理,保障工程发包单位与承包单位的合法权益,促进建筑市场的健康发展,现将《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》印发给你们,请遵照执行。

发文单位:建设部

一、签定施工合同

建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定

文  号:建标[1999]第1号

根据国家颁发的《中华人民共和国经济合同法》和本工程招标文件、中标通知,公司同建设单位签定施工合同,合同主要内容如下:

第一条 为规范建设工程价格行为,合理确定建设工程施工发包与承包价格(以下简称工程价格),保障工程发包单位与承包单位(以下简称甲方、乙方)的合法权益,促进建筑市场的健康发展,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法规,结合工程价格形成的特点,制定本规定。 第二条 本规定适用于在我国境内新建、改建、扩建的建设工程,也适用于现有房屋装修工程。 第三条 本规定所称工程价格系指按国家有关规定由甲乙双方在施工合同中约定的工程造价。 第四条 国务院建设行政主管部门归口管理全国工程价格。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门的工程造价管理机构负责本地区工程价格的管理工作。国务院有关部门的工程造价管理机构负责本专业范围内的工程价格管理工作。 第五条 工程价格的构成。工程价格由成本(直接成本、间接成本)、利润和税金构成。工程价格包括:合同价款、追加合同价款和其他款项。合同价款系指按合同条款约定的完成全部工程内容的价款。追加合同价款系指在施工过程因设计变更、索赔等增加的合同价款以及按合同条款约定的计算方法计算的材料价差。其他款项系指在合同价款之外甲方应支付的款项。 第六条 工程价格的定价方式。实行招投标的工程应当通过工程所在地招标投标监督管理机构采用招投标的方式定价。对于不宜采用招投标的工程,可采用审定施工图预算为基础,甲乙双方商定加工程变更增减价的方式定价。一般现有房屋装修工程可采用以综合单价为基础商定。 第七条 工程价格的分类。固定价格。工程价格在实施期间不因价格变化而调整。在工程价格中应考虑价格风险因素并在合同中明确固定价格包括的范围。可调价格。工程价格在实施期间可随价格变化而调整,调整的范围和方法应在合同条款中约定。工程成本加酬金确定的价格。工程成本按现行计价依据以合同约定的办法计算,酬金按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算,从而确定工程竣工结算价。 第八条 工程招标必须按照国务院建设行政主管部门的有关规定以及本规定有关计价方法和计价依据编制标底价。标底价应由招标单位或委托有相应资质的工程造价咨询单位、经工程造价咨询资质管理部门核准认可的工程发包代理等单位以初步设计概算(修正概算)或施工图预算为基础进行编制。 一个工程只能有一个标底价。国有和集体投资的工程,标底价应按国家有关规定报经审定。 第九条 投标单位应依据招标工程及其招标文件的要求,结合本企业具体情况确定施工方案,依据企业定额或现行定额和取费标准提出投标报价。 第十条 招标工程在评标、定标时不论采用何种评标方式,中标价应控制在接近标底的合理幅度内。外资项目和世行贷款项目可实行合理低价中标。 第十一条 工程价格的计价方法 招标工程的标底价、投标报价和施工图预算的计价方法可分为:工料单价单位估价法。单位工程分部分项工程量的单价为直接成本单价,按现行计价定额的人工、材料、机械的消耗量及其预算价格确定。其他直接成本、间接成本、利润、税金等按现行计算方法计算。综合单价单位估价法。单位工程分部分项工程量的单价是全部费用单价,既包括按计价定额和预算价格计算的直接成本,也包括间接成本、利润、税金等一切费用。对于招标工程采用哪种计价方法应在招标文件中明确。 第十二条 工程价格的计价依据现行预算定额、费用定额是工程价格的计价基础。编制标底价或施工图预算时,可依施工条件作适当调整。按施工图预算加增减价结算的工程,对于确需调整的内容应经甲乙双方协商一致。 省、自治区、直辖市的工程造价管理机构应根据市场价格的变化对人工、材料和施工机械台班单价适时发布价格信息,以适应工程价格计算和价差调整的需要。对于行之有效的新结构、新材料、新设备、新工艺的定额缺项,工程造价管理机构应及时补充,并将发布的补充定额报送建设部标准定额司备案。要加强企业定额工作。施工企业应当依据企业自身技术和管理情况,在国家定额的指导下制定本企业定额,以适应投标报价,增强市场竞争能力的要求。各级工程造价管理机构要注意收集整理有重复使用价值的工程造价资料,分析较常发生的施工措施费、安全措施费和索赔费用的计算方法,研究提出计算标准,供有关单位参考使用。 第十三条 工程造价管理机构应按规定做好国有和集体投资工程施工合同价的审查工作,以利于合理确定工程价格。 第十四条 工程预付款。坚持实施预付款制度。甲方应按施工合同条款的约定时间和数额,及时向乙方支付工程预付款,开工后按合同条款约定的扣款办法陆续扣回。甲方如不按协议支付工程预付款,则按合同条款约定的办法处理。 第十五条 工程进度款支付。工程进度款应根据甲乙双方在合同条款约定的时间、方式和经甲方代表确认的已完工程量、构成合同价款相应的单价及有关计价依据计算、支付工程款。甲方如不按合同约定支付工程款,则按合同条款的约定承担相应的责任。 第十六条 工程造价动态管理编制标底、投标报价和编制施工图预算时,采用的要素价格应当反映当时市场价格水平,若采用现行预算定额基价计价应充分考虑基价的基础单价与当时市场价格的价差。价差调整办法 1.按主材计算价差。甲方在招标文件中列出需要调整价差的主要材料表及其基期价格(一般采用当时当地工程造价管理机构公布的信息价或结算价),工程竣工结算时按竣工时当地工程造价管理机构公布的材料信息价或结算价,与招标文件中列出的基期价比较计算材料差价。 2.主材按抽料计算价差,其它材料按系数计算价差。主要材料按施工图计算的用量和竣工当月当地工程造价管理机构公布的材料结算价或信息价与基期价对比计算差价。其它材料按当地工程造价管理机构公布的调价系数计算差价。 3.按工程造价管理机构公布的竣工调价系数及调价计算方法计算差价。具体采用哪种价差调整办法,应按工程造价管理机构的规定在合同中约定。 第十七条 做好工程变更对工程造价增减的调整工作。对于施工过程不可避免的设计变更、现场洽商变更等连同变更价款的计算,应建立保证有关资料完整、及时、合理的制度。变更价款可按下列方法计算:中标价或审定的施工图预算中已有与变更工程相同的单价,应按已有的单价计算;中标价或审定的施工图预算中没有与变更工程相同的单价时,应按定额相类似项目确定变更价格;中标价或审定的施工图预算或定额分项没有适用和类似的单价时,应由乙方编制一次性补充定额单价送甲方代表审定并报当地工程造价管理机构备案。乙方提出和甲方确认变更价款的时间按合同条款约定,如双方对变更价款不能达成协议则按合同条款约定的办法处理。 第十八条 工程费用索赔。索赔是合同双方共同享有的权利。甲乙双方要做好与索赔事项有关的资料记录。索赔程序应按合同条款约定办理。 第十九条 工程竣工结算。工程竣工后乙方应按施工合同条款约定的时间、方式向甲方提出工程竣工结算证书,办理工程结算。 第二十条 工程竣工结算的审查。甲方在收到乙方提出的工程竣工结算证书后,由甲方或委托相应资质的工程造价咨询单位审查,并按合同约定的时间提出审查意见,作为办理竣工结算的依据。 第二十一条 工程造价管理机构对工程竣工结算负有监督责任。国有和集体投资工程项目的竣工结算,应按有关规定报经工程造价管理机构审定,工程造价管理机构有权抽查工程竣工结算。 第二十二条 工程造价管理机构对工程价格活动具有监督检查的职能。应当建立工程价格违法行为的举报制度。任何单位和个人均有权对违反工程价格的行为向工程造价管理机构举报。 第二十三条 负责工程价格计价、审价的工程造价咨询机构和执业专业人员必须持有工程造价咨询单位资质证书和造价工程师注册证书或概预算人员从业资格证书。并在经办的工程造价文件上注明单位名称、执业人员的姓名和证书号码。 第二十四条 工程造价咨询单位和造价工程师等执业专业人员对经办的工程造价业务负责。严禁弄虚作假、高估冒算等不正当计价行为。对于不正当的计价行为,有关部门和单位应当按照有关法律、法规的规定给予处罚。 第二十五条 甲乙双方对建设工程施工合同执行过程中的工程价格争议,可通过下列办法解决:双方协商确定;按合同条款约定的办法提请调解;向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。在争议处理中,涉及工程价格鉴定的,由工程所在地工程造价管理机构或法院指定的具有相应资质的工程造价咨询单位负责。 第二十六条 工程造价管理机构负责办理甲乙双方提请调解有关工程价格的问题。 第二十七条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院有关部门可结合本地区、本专业的具体情况制定补充规定或实施细则。 第二十八条 本规定由建设部负责解释。 第二十九条 本规定自发布之日起施行。

发布日期:1999-1-5

1、承包范围

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执行日期:1999-1-5

按S市建筑设计院第三分院设计的结构、建筑、给排水、电气施工图全部工程内容,但不包括以下工程项目:电梯、消防、有先电视、电话、变配电柜、柴油发电机组、防水、铝合金、木门窗、煤气管道、土方开挖及回填,但需负责上述有关工程的土建部分及预留孔、预埋件等的施工。

附 件:

生效日期:1900-1-1

、按定标规定总工期560天。

  第一条 为规范建设工程价格行为,合理确定建设工程施工发包与承包价格(以下简称工程价格),保障工程发包单位与承包单位(以下简称甲方、乙方)的合法权益,促进建筑市场的健康发展,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法规,结合工程价格形成的特点,制定本规定。

、开工日期:**年二月一日(实际开工以开工报告为准);

  第二条 本规定适用于在我国境内新建、改建、扩建的建设工程,也适用于现有房屋装修工程。

竣工日期:二零**年八月二十日。

  第三条 本规定所称工程价格系指按国家有关规定由甲乙双方在施工合同中约定的工程造价。

3、质量等级

  第四条 国务院建设行政主管部门归口管理全国工程价格。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门的工程造价管理机构负责本地区工程价格的管理工作。国务院有关部门的工程造价管理机构负责本专业范围内的工程价格管理工作。

、工程质量要求达到国家或专业的质量检验评定的优良标准。

  第五条 工程价格的构成。

、工程质量经验收评定为市样板工程以上等级,并按合同工期竣工,甲方给乙方奖金50万元。

  工程价格包括:合同价款、追加合同价款和其他款项。

、工程质量不符合设计要求,质量不合格,甲方可要求乙方停工和返工,返工费由乙方承担,工期不予顺延。

  合同价款系指按合同条款约定的完成全部工程内容的价款。追加合同价款系指在施工过程因设计变更、索赔等增加的合同价款以及按合同条款约定的计算方法计算的材料价差。

、工程质量经验收整改达合格者,罚款50万元给甲方。

  其它款项系指在合同价款之外甲方应支付的款项。

4、合同价款

  第六条 工程价格的定价方式

按定标价含乙方全部承包范围内的土建、给排水、电气等费用,工程造价为:128423111.80元人民币。

  (一)实行招投标的工程应当通过工程所在地招标投标监督管理机构采用招投标的方式定价。

全部工程造价按下列规定计算:

  (二)对于不宜采用招投标的工程,可采用审定施工图预算为基础,甲乙双方商定加工程变更增减价的方式定价。

、按施工图计算实物工程量,定额套用,土建按《S市建筑工程综合价》,水电安装按《广东省安装工程单位估价表》,一类工程取费,人工费调整系数按97年第四季度执行。合同价按预算价下降3%。

  (三)一般现有房屋装修工程可采用以综合单价为基础商定。

、材料预算价格按98年第12期信息价执行。结算时材料价格调整见补充条款。

  第七条 工程价格的分类

、因设计变更和现场签证引起工程量增减,工程量按实计算,其单价按标底预算单价计算。标底预算没有单价的项目,参照有关定额执行。变更和签证工程造价按定标文件下降3%。

  (一)固定价格。工程价格在实施期间不因价格变化而调整。在工程价格中应考虑价格风险因素并在合同中明确固定价格包括的范围。

、由甲方另行分包的专业工程,其配合费在结算时由甲方支付给乙方,定标价内不包括此项费用。

  (二)可调价格。工程价格在实施期间可随价格变化而调整,调整的范围和方法应在合同条款中约定。

5、承包方式

  (三)工程成本加酬金确定的价格。工程成本按现行计价依据以合同约定的办法计算,酬金按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算,从而确定工程竣工结算价。

、按定标价包人工、包材料、包工期、包质量、包安全。

  第八条 工程招标必须按照国务院建设行政主管部门的有关规定以及本规定有关计价方法和计价依据编制标底价。标底价应由招标单位或委托有相应资质的工程造价咨询单位,经工程造价咨询资质管理部门核准认可的工程发包代理等单位以初步设计概算(修正概算)或施工图预算为基础进行编制。一个工程只能有一个标底价。国有和集体投资的工程,标底价应按国家有关规定报经审定。

、按国家规定由乙方缴纳的各种税收已包含在本工程造价内,由乙方向税收部门支付。

  第九条 投标单位应依据招标工程及其招标文件的要求,结合本企业具体情况确定施工方案,依据企业定额或现行定额和取费标准提出投标报价。

6、工程预付款

  第十条 招标工程在评标、定标时不论采用何种评标方式,中标价应控制在接近标底的合理幅度内。外资项目和世行贷款项目可实行合理低价中标。

合同生效5天内,甲方付给当年工程量(暂定捌千万元)价款的25%预付款。

  第十一条 工程价格的计价方法

7、工程进度款的核实及支付

  招标工程的标底价、投标报价和施工图预算的计价方法可分为:

、乙方于每月二十五日后四天内向甲方代表递交已完工程量报表,甲方接报表后三天内审核完毕(简称计量)。

  (一)工料单价单位估价法。单位工程分部分项工程量的单价为直接成本单价,按现行计价定额的人工、材料、机械的消耗量及其预算价格确定。其它直接成本、间接成本、利润(酬金)、税金等按现行计算方法计算。

、甲方根据审核确认的工程量并按构成合同价款相应项目的综合价款或单价、取费标准计算的款额,于接到报表后六日内向乙方支付工程进度款。

  (二)综合单价单位估价法。单位工程分部分项工程量的单价是全部费用单价,既包括按计价定额和预算价格计算的直接成本,也包括间接成本、利润(酬金)、税金等一切费用。

、乙方按合同约定向甲方递交已完工程量月报表后,甲方未按合同约定审核完毕或未按约定支付工程进度款,由此导致乙方经济损失由甲方承担,工期相应顺延。

  对于招标工程采用哪种计价方法应在招标文件中明确。

、若经乙方同意并签定延期付款协议,甲方可延期付款。

  第十二条 工程价格的计价依据

、工程款支付达工程总造价的95%时,不再按进度付款,其余工程款待竣工验收后办理竣工结算时支付到结算审定价的97%,留3%的保修款,待保修期满并经使用单位出证明无任何问题时一次结清。

  (一)现行预算定额、费用定额是工程价格的计价基础。编制标底价或施工图预算时,可依施工条件作适当调整。接施工图预算加增减价结算的工程,对于确需调整的内容应经甲乙双方协商一致。

8、补充条款

  (二)省、自治区、直辖市的工程造价管理机构应根据市场价格的变化对人工、材料和施工机械台班单价适时发布价格信息,以适应工程价格计算和价差调整的需要。

、材料价格按以下办法调整:

  (三)对于行之有效的新结构、新材料、新设备、新工艺的定额缺项,工程造价管理机构应及时补充,并将发布的补充定额报送建设部标准定额司备案。

①、三大主材,包括钢材、木材、水泥、商品混凝土的价格在施工期间的加权平均价与98年12月信息价相差在±3%(含3%)内时,不做调整;如超过±3%时,超过 3%的价款由甲方补给乙方,低于-3%的价款由甲方扣回。

  (四)要加强企业定额工作。施工企业应当依据企业自身技术和管理情况,在国家定额的指导下制定本企业定额,以适应投标报价,增强市场竞争能力的要求。

②、高级装饰材料和设备单价,标底编制时为暂定价,施工单位在订货时,须事先通知甲方认可价格,结算时按甲方认可的价格结算。否则,甲方有权按信息价内该类材料最低的价格办理结算。

  (五)各级工程造价管理机构要注意收集整理有重复使用价值的工程造价资料,分析较常发生的施工措施费、安全措施费和索赔费用的计算方法,研究提出计算标准,供有关单位参考使用。

③、辅助材料价格按98年12月信息价包干,结算时不作调整。

  第十三条 工程造价管理机构应按规定做好国有和集体投资工程施工合同价的审查工作,以利于合理确定工程价格。

、招标文件中,如实物工程量清单所列项目工程量与实际工程量不符时,误差超过±3%的项目允许调整;误差在±3%(含3%)之内的项目不作调整。

  第十四条 工程预付款。支持实施预付款制度。甲方应按施工合同条款的约定时间和数额,及时向乙方支付工程预付款,开工后按合同条款约定的扣款办法陆续扣回。甲方如不按协议支付工程预付款,则按合同条款约定的办法处理。

、施工组织设计费用按甲方审定的施工方案计算,施工单位在报送施工组织设计时,应同时报送其费用,经甲方审定后一次包干使用。

  第十五条 工程进度款支付。工程进度款应根据甲乙双方在合同条款约定的时间、方式和经甲方代表确认的已完工程量、构成合同价款相应的单价及有关计价依据计算、支付工程款。甲方如不按合同约定支付工程款,则按合同条款的约定承担相应的责任。

、本工程全部使用商品混凝土,±0.000以下部分使用泵送混凝土。商品混凝土运距按5公里考虑,超过5公里运距的价格不做调整。

  第十六条 工程造价动态管理。

9、合同鉴证

  (一)编制标底、投标报价和编制施工图预算时,采用的要素价格应当反映当时市场价格水平,若采用现行预算定额基价计价应充分考虑基价的基础单价与当时市场价格的价差。

本合同由S市工商行政管理局鉴证,鉴证证书如下:

  (二)价差调整办法

二、组织科研工作

  1.按主材计算价差。甲方在招标文件中列出需要调整价差的主要材料表及其基期价格(一般采用当时当地工程造价管理机构公布的信息价或结算价),工程竣工结算时按竣工时当地工程造价管理机构公布的材料信息价或结算价,与招标文件中列出的基期价比较计算材料差价。

本工程所使用的新材料、新工艺,按照建设单位或公司的要求,在主管部门的参加下组织有关设计、科研、教学单位共同进行科研工作,明确各方相互承担的试验项目、工作步骤、时间安排、经费来源和职责分工。对于科研项目必须经过技术检定后,方可用于施工。

  2.主材按抽料计算价差,其它材料按系数计算价差。主要材料按施工图计算的用量和竣工当月当地工程造价管理机构公布的材料结算价或信息价与基期价对比计算差价。其它材料按当地工程造价管理机构公布的调价系数计算差价。

  3.按工程造价管理机构公布的竣工调价系数及调价计算方法计算差价。

  具体采用哪种价差调整办法,应按工程造价管理机构的规定在合同中约定。

  第十七条 做好工程变更对工程造价增减的调整工作。对于施工过程不可避免的设计变更、现场洽商变更等连同变更价款的计算,应建立保证有关资料完整、及时、合理的制度。变更价款可按下列方法计算:

  (一)中标价或审定的施工图预算中已有与变更工程相同的单价,应按已有的单价计算;

  (二)中标价或审定的施工图预算中没有与变更工程相同的单价时,应按定额相类似项目确定变更价格;

  (三)中标价或审定的施工图预算或定额分项没有适用和类似的单价时,应由乙方编制一次性补充定额单价送甲方代表审定并报当地工程造价管理机构备案。乙方提出和甲方确认变更价款的时间按合同条款约定,如双方对变更价款不能达成协议,则按合同条款约定的办法处理。

  第十八条 工程费用索赔。索赔是合同双方共同享有的权利。甲乙双方要做好与索赔事项有关的资料记录。索赔程序应按合同条款约定办理。

  第十九条 工程竣工结算。工程竣工后乙方应按施工合同条款约定的时间、方式向甲方提出工程竣工结算证书,办理工程结算。

  第二十条 工程竣工结算的审查。甲方在收到乙方提出的工程竣工结算证书后,由甲方或委托相应资质的工程造价咨询单位审查,并按合同约定的时间提出审查意见,作为办理竣工结算的依据。

  第二十一条 工程造价管理机构对工程竣工结算负有监督责任。国有的集体投资工程项目的竣工结算,应按有关规定报经工程造价管理机构审定,工程造价管理机构有权抽查工程竣工结算。

  第二十二条 工程造价管理机构对工程价格活动具有监督检查的职能。应当建立对工程价格违法行为的举报制度。任何单位和个人均有权对违反工程价格的行为向工程造价管理机构举报。

  第二十三条 负责工程价格计价、审价的工程造价咨询机构和执业专业人员必须持有工程造价咨询单位资质证书和造价工程师注册证书或概预算人员从业资格证书。并在经办的工程造价文件上注明单位名称、执业人员的姓名和证书号码。

  第二十四条 工程造价咨询单位和造价工程师等执业专业人员对经办的工程造价业务负责。严禁弄虚作假、高估冒算等不正当计价行为。对于不正当的计价行为,有关部门和单位应当按照有关法律、法规的规定给予处罚。

  第二十五条 甲乙双方对建设工程施工合同执行过程中的工程价格争议,可通过下列办法解决:

  (一)双方协商确定;

  (二)按合同条款约定的办法提请调解;

  (三)向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。在争议处理中,涉及工程价格鉴定的,由工程所在地工程造价管理机构或法院指定的具有相应资质的工程造价咨询单位负责。

  第二十六条 工程造价管理机构负责办理甲乙双方提请调解有关工程价格的问题。

  第二十七条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院有关部门可结合本地区、本专业的具体情况制定补充规定或实施细则。

  第二十八条 本规定由建设部负责解释。

  第二十九条 本规定自发布之日起施行。

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