公布应对天气变化新举动,绕过国会应对气候变

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摘要:奥巴马在今年1月就职演说中表示,他将在第二任期对气候变化采取行动。 摘要:星期四晚,奥巴马在白宫迎接习近平。据《纽约时报》报道,中国国家主席习近平将在当地时间9月25日做

奥巴马在今年1月就职演说中表示,他将在第二任期对气候变化采取行动。

摘要: 星期四晚,奥巴马在白宫迎接习近平。据《纽约时报》报道,中国国家主席习近平将在当地时间9月25日做出一项里程碑式的承诺:中国将在2017年限制温室气体排放量并对其设定价格。而一名知情人士9月25日上午也向环球时报透露,中美在最近5年不断缩小分歧与增进信 ...图为习奥会现场(美联社图片)美国中文网综合报道,美东时间星期五上午,中国国家主席习近平和美国总统奥巴马在白宫进行会晤,两位领导人在会晤结束后,就气候问题发表联合声明,承诺双方减少废气排放量,同时指出了“全球经济本世纪进行低碳改造的愿景。”白宫网站星期五公布了“美中气候变迁联合声明”(U.S.-China Joint Presidential Statement on Climate Change)。中美承诺两国将致力于减排和一个共同愿景——本世纪实现向低碳的全球经济转型。就中国而言,中方在声明中确认,中国计划在2017年建立起一个全国性的碳排放交易系统,覆盖发电、钢铁、水泥产业。美国强调其清洁能源计划已经制订完成,这将使美国电力行业碳排放量到2030年减少32%。另外,中国还将拨出31亿美元以帮助发展中国家应对气候变化。CNN25日称,一年前奥巴马在北京与习近平会晤,就气候问题达成突破:中国同意2030年后降低碳排放量。而此次宣布将是两国朝气候合作迈出的另一步。“中国将采取美国那样的措施对付空气污染”,美国哥伦比亚广播公司25日称,北京计划在2017年开始实施这项名为“总量管制和交易”的制度。限制温室气体排放,迫使有关产业购买排放许可。美国彭博社称,美中双方试图展现合作和提升关系的形象,中方就气候变化公布一系列承诺,而这正是奥巴马第二任期内的重点之一。25日气候协议是去年中美碳排放协议的后续,美方将此作为两国能够一致行动、影响世界的证据。早前报道:一名知情人士9月25日上午向环球时报透露,中美在最近5年不断缩小分歧与增进信任后达成重大合作成果,中方将承诺在2017年推出全国的碳排放交易系统,涉及电力,水泥,钢材等重点行业。具体的内容会在中美气候变化联合声明中披露。《纽约时报》报道称,这项“碳排放与交易”(capandtrade)系统将会“实质性地”使中国在主要工业,包括钢材、水泥、造纸业和电力产业上的污染排放减少。习近平将在与美国总统奥巴马的会晤上宣布这一方案,报道称,这将是中美两国在国际上共同加强应对气候变化的举措,并对其他国家施压,使之参与进来。习近平和奥巴马12月将在巴黎突出中美这两个世界最大经济体在气候变化议题上的共同决心,并要求每个国家都减少碳排放。习近平的承诺强调了中国迅速采取行动的意愿,同时这一举动使美国共和党一直以来拒绝对气候变化采取行动的理由被推翻——共和党一直称,“美国最大的经济竞争对手”还未采取任何措施。报道称,中国经济很大程度上依赖着廉价煤电。但美国官员称,中国自4月开始就在酝酿这一提案,是中国首个有详细计划的承诺。《纽约时报》认为,国内外的压力使得中国政府开始对化石燃料排放问题采取更强硬的措施,尤其是碳排放问题。公众对于许多大城市的空气质量存在不满,这使得中国政府开始限制其他类型的烟雾排放源,而这对二氧化碳污染的减少也起到了帮助。中国政府在减少化石燃料使用的同时,也获得了经济方面的益处。这个“碳排放与交易”计划是在习近平与奥巴马2014年在北京达成协议的基础上提出的。双方作为全球气候协议的先行者,都设下了相当高的减排目标。报道称,习近平在9月25日的讲话中将会规划出在2030年前或更早达到碳排放峰值的格局。而奥巴马在其任期内,以气候变化议题作为其代表性政治议题,今年他宣布了自己计划的核心。“碳排放与交易”是美国经济学家提出的一项概念,各国政府对年度碳排放量设置上限。公司则能通过买卖获得或出售更多排放量。西方经济学家一直支持这一由市场带动的体系,以“将污染能源变得极其昂贵”的手段来推动工业使用更清洁的能源。报道称,中方拟提出实施一项名为“绿色调度”(GreenDispatch)的项目。这一项目意在对低碳能源进行价格上的刺激。他将同意向较贫穷的国家提供资金,帮助他们支付减少有害气体排放的项目。中国作为世界最大的基础设施项目投资者,将同意“严格限制”对高碳排放项目的公开融资,这与美国2013年财政部公布的停止新型燃煤电厂公开融资的承诺一致。中国在3年前开始就已经推广并发展“碳排放与交易”项目,但这一规模较小。2012年,中国在7个省试点了这一项目,并研究是否能够在全国范围内推广。中国国家发展改革委此前公布“上半年应对气候变化工作”情况指出,将“加快建立全国碳排放权交易市场”,并大致分为3个阶段。其中,2014年至2016年为前期准备阶段。这一阶段是全国碳市场建设的关键时期。2016年至2019年是全国碳交易市场的正式启动阶段,这一阶段将全面启动涉及所有碳市场要素的工作,检验碳市场这个“机器”的运转情况,但不会让“机器”达到最大运行速度。2019年以后,将启动碳市场的“高速运转模式”,使碳市场承担温室气体减排的最核心的作用。相对而言,在奥巴马的第一任期,他试图推动国会通过相似的“碳排放与交易”项目,但被参议院否决,一大原因是两党均认为过分严厉的气候变化议题会威胁到美国与中国的“经济竞争”。上周,中美官员在洛杉矶会面,相关知情人士称,两国官员试图为中国与加州当地的“碳排放与交易”系统互联开辟道路。加州州政府实施了相当严格的“碳排放与交易”项目。奥巴马公布的气候变化政策,一系列环境保护署的规定将强制要求发电厂等停止碳排放。中国在不到两个月后同样宣布了相关政策。奥巴马的环境政策将会关闭上百个严重污染的发电厂,但这一计划遭到共和党与煤炭大州立法者的反对。但国际会谈商称,奥巴马的计划还是帮助中美两国在气候变化议题上打破了以往的僵局。分析认为,在议题广泛的中美双边会晤中,气候变化问题将会是一项实际且乐观的议题。报道称,在双边会晤中习近平和奥巴马可能会就一系列存在细小摩擦的问题进行交流。

出台措施 对抗环境污染

奥巴马指出,所有美国人承担发电厂排放二氧化碳的苦果。因此,他的政策会以减少使用污染能源,加大洁净能源,以及节约用能为主导。他还宣布计划扩大再生能源项目,改善防洪设施,并呼吁达成国际气候协议。

多年来,美国国会在气候变化问题上一直无所作为。奥巴马首届任期内试图以市场为切入点,限制碳排放,却未能成功。今年2月,连任后的奥巴马在《国情咨文》中向议员发出最后通牒:“如果国会不尽快采取行动保护后人,我将这么做。”

据外媒报道,美国总统奥巴马周25日宣布一揽子计划,限制美国发电厂的碳排放量,协助缓解全球气候变暖的危机。

“作为总统、一名父亲和一位美国人,我来这里说,我们需要行动,”奥巴马说,“我不能让你们这一代和后人困在一个无法修补的星球上。”

另据报道,美国国会普遍对气候变化科技抱持怀疑态度,担忧减缓气候变化的措施将带来经济冲击,拒绝采取行动,因此奥巴马将动用总统行政权力。

发电厂排放大量二氧化碳,加剧温室效应。奥巴马计划的核心就是拿发电厂开刀。他24日要求美国环保署修订新的火力发电厂排放标准,于2012年9月前发布,并“及时修改”。按照总统要求,美国环保署要在2014年6月提出发电厂制度的预案,2015年6月前定稿,2016年6月新的总统竞选全面打响之际执行。

报道称,奥巴马总统提出的大多数行动计划不需要得到国会同意的情况下也能实施,但是其中一些议题很可能会受到反对派的阻力。共和党的众议院议长博纳形容这些计划是“完全的疯狂之举”。

党派纷争 环保面临障碍

据报道,奥巴马当天在乔治城大学发表演说时指出,目前已有法例规管发电厂排放有害物质如砷、水银、铅及其他物质的数量,但没有限制它们释出被指导致气候暖化元凶的二氧化碳排放量,因此有需要改变这做法。

www.bifa740.com,前美国环保署署长惠特曼说:“毫无疑问将会有法律挑战。奥巴马的这份计划主要靠行政命令,绕过并且一定激怒了国会。”

美国白宫发表的一项声明说,“虽然没有任何单一的步骤能够逆转气候变化产生的影响,但是我们对未来的几代人承担着道德义务,应该留给他们一个没有遭到污染和破坏的星球。”

头顶夏日骄阳,奥巴马汗水直流,他脱掉西装,在美国乔治城大学发表讲话,他发出可怕的环境警告:气温升高、海平面上涨、北极坚冰融化,世界行动太少。世界将为此不作为付出生命和财产损失的代价。

对于从加拿大到得克萨斯绵延约1900公里的石油管道项目,奥巴马也打破沉默,首次明确将该项目与全球变暖挂钩,强调保护环境的重要性。他说:“除非这一工程不会导致碳污染问题显著恶化,它才符合我们的国家利益。”

据美联社报道,美国总统奥巴马6月25日公布了连任后姗姗来迟的气候行动计划,试图绕过国会限制碳排放。

但美国全国制造商协会认为,奥巴马的提议将抬升成本。共和党众议员谢利 穆尔 卡皮托称,奥巴马的“专制行为将令煤炭业破产”。得克萨斯州土地专员杰里 帕特森说:“联邦政府根本就不应该干涉我们。”面对质疑,奥巴马说:“他们每次都这么说。但他们每一次都错了。”

另外,奥巴马还宣布,将允许在公共土地上兴建更多的可再生能源工程。奥巴马定下目标,风能和太阳能发电量将在2020年翻一番,足够600万户家庭生活所需。其他措施还包括提高重型卡车燃料效能标准,提高建筑和电器节能目标,以及为加强创新提供80亿美元联邦贷款担保。

奥巴马的气候行动将面临大量障碍,其执行过程可能复杂、冗长,而发电厂排放标准的限制还可能在法庭上受到挑战。

环保人士迈克尔 布龙说:“这就是我们一直等待的改变。奥巴马总统今天遵守了他给后人的承诺。”

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