失责酿制的喜剧,福建省娄星区七一煤矿【冶金

来源:http://www.gzxjl.com 作者:冶金矿产 人气:129 发布时间:2019-09-08
摘要:2003年4月16日17时18分,涟源市七一煤矿石坝井—160m水平老水仓扩容掘进工作面发生水害事故,造成在2322工作面作业的16人窒息死亡、1人失踪。事故发生后,国家煤矿安全监察局、湖南省

2003年4月16日17时18分,涟源市七一煤矿石坝井—160m水平老水仓扩容掘进工作面发生水害事故,造成在2322工作面作业的16人窒息死亡、1人失踪。 事故发生后,国家煤矿安全监察局、湖南省委省政府对事故抢救工作高度重视。国家局副司长李万疆亲临现场,指导抢救工作;省委书记杨正午、代省长周伯华做出重要指示,要求不惜一切代价,抢救被困职工。副省长许云昭率省安全生产监督管理局局长谢光祥、副局长严寅初、省煤炭工业局副局长张八旬等连夜赶到现场,并自始至终坚守在第一线,指导事故抢救工作。湖南煤矿安全监察局娄底办事处同时开展协助抢救和事故调查前期工作。 5月8日,湖南煤矿安全监察局依照《煤矿安全监察条例》的规定,经湖南省人民政府同意,组成了以湖南煤矿安全监察局副局长严寅初为组长,省监察厅、省公安厅、省总工会、省煤炭局和娄底市人民政府及有关部门为成员单位的联合调查组。5月12日,事故联合调查组聘请专家对事故原因进行技术鉴定。 事故联合调查组按照尊重科学、注重事实的原则,通过现场勘察、调查取证和技术鉴定,查清了事故经过和原因,认定了事故性质和责任,提出了事故防患措施,并对事故责任者提出了处理建议,确定这是一起典型的责任事故。 矿井基本情况 七一煤矿位于涟源市斗笠山镇石坝村境内,距娄底市17公里,距涟源市29公里。七一煤矿现有石坝、工农两个井,事故发生在石坝井。石坝井于1984年11月建井,1987年投产,矿井设计年生产能力9万吨。 七一煤矿属涟源市地方国有煤矿,全民所有制经济性质。生产副矿长朱永怀是石坝井安全生产目标管理责任人。该矿采矿许可证于2002年12月20日由湖南省国土资源厅核发,煤炭生产许可证于2002年12月28日由湖南省煤炭工业局核发,营业执照于2001年8月18日由涟源市工商行政管理局核发。矿长陈有余持有《矿长资格证》。 石坝井田矿井水文地质条件复杂。井田位于斗笠山矿区北部向斜收敛端,与恩口向斜相毗连,地势向北渐趋低缓,全井茅口灰岩、香泉山灰岩组成向斜外围之地表分水岭。井田内茅口灰岩为强含水层,赋存于龙潭组之下,距主采Ⅱ煤层一般4-8m,与煤层之间无隔水层,含水层水位较高,且岩溶裂隙十分发育。井田内北东走向及西北走向断层共7条,由于断裂存在,使茅口灰岩水迳流条件良好。矿井最大涌水量924m3/h,正常涌水量497m3/h。 七一煤矿设置了矿长、生产矿长、技术主管等管理人员,设置了生产科、安监科、机电科等管理机构。生产矿长是石坝井安全生产目标责任人,技术主管分管石坝井技术管理工作,矿设科室直接参与石坝井的安全、生产、经营活动。石坝井下设生产连队,连队配备队长、班长等安全生产管理人员。 事故经过及抢险过程 4月16日中班,采煤三队正常组织生产,15时30分,由队长周克辉在进班室召开班前会,并布置了当班的安全生产工作。值班长李佑凡对作业人员进行分工。当班19人作业,其中-100水平绞车房绞车司机1人、—100水平推车工1人、-t60水平推车工1人、一上山掘进2人、四上山3平巷4人、四上山4平巷4人、运材料6人。聂清文为当班安监员。 17时18分,正在—100水平推车的刘献平突然听到一声沉闷的响声,看到从—160水平老水仓方向冲出黄 泥和水,黄泥和水数分钟内将巷道堵住,井下停电。他一边大喊“突水了!快跑!”一边往九石门下山方向跑,跑到—100水平,碰到了绞车司机李志雄。刘献平告诉他:“快点去打电话,-160水平穿水了”。李志雄立即向矿调度室报告:“-160水平穿水了!快来救人!”然后,刘献平、李志雄、刘建国3人一起跑到十二石门下山,试图通知其他们返回九石门,遇到了前来抢救的矿、队领导,并一起参加抢救。20时30分,刘献平等3人撤出地面。 采煤三队19名作业人员和1名安监人员计20人,除刘献平、李志雄、刘建国3人安全撤出外,其余17人下落不明。 事故发生后,七一煤矿向有关领导和单位作了报告,并请求娄底市、涟源市、涟邵矿业集团矿山救护队增援。同时,成立了以矿长陈有余为首的现场抢救抢挥部,组织人员进行抢救。 20时45分,娄底市、涟源市矿山救护队先后到达七一煤矿,并于20时55分下井侦察。 23时,成立了以副省长许云昭为核心,湖南省安全生产监督管理局局长谢光祥、娄底市委市政府领导、涟源市委市政府领导参加的事故抢救指挥中心;成立了由娄底市副市长王善明任组长的事故抢救领导小组。 事故抢救指挥中心通过深入井下察看灾情、调查事故基本情况、查阅煤矿原始资料,迅速制订了抢救方案。决定同时采取掘进、排水、打钻三套抢救方案 一是由-100水平十一石门内掘进一条下山直通被困人员的所在巷道。从17日凌晨1时起,每班40人作业,工作4小时,每天六班不间断掘进。掘进巷道时遇到了巷道坡度大、断面小、掘进方向变化大,又遇到断层必须破岩前进等困难。22日16时与被困人员所在巷道贯通,共掘进41.13米,其中岩巷9.9米。 二是在十二石门下山安装排水设备,试图将23采区-160大巷积水排干,营救被困人员。从17日12时30分第一台水泵开始抽水,相继投入4台水泵进行强排,排量由160m3/h增至260m3/h。 三是从-100m水平向被困人员所在巷道打钻孔,试图通过钻孔向被困人埙输送氧气和食物。从18日上午9时开钻至20日15时,累计进尺17.3m,其中岩孔14.7m,其进度远远达不到营救的需要,20日停止钻进。 补掘巷道与被困人员所在巷道贯通后,涟邵矿业集团、娄底市、涟源市三支矿山救护队于22日19时55分,从新掘的巷道进入2322工作面,20时40分救护队报告,发现16人窒息死亡、1人下落不明。24日,涟源市矿山救护队再次进入2322工作面侦察,大工朱付健仍未找到,估计被埋在突出的黄泥之中。 此次事故直接经济损失151万元。 事故原因 此次“4·16”水害特大伤亡事故突出黄泥和水约2400m3,淹没巷道约400m,-160水平的运输大巷、水仓及泵房均被黄泥填满,积水最高淹至—135m标高。事故联合调查组经过调查分析,认定本次事故的原因如下: 直接原因。一是七一煤矿石坝井水文地质条件复杂。区内Ⅱ煤层底板普遍发育茅口灰岩。茅口灰岩为富含水层,与煤层间距4-6米。茅口灰岩中岩溶裂隙发育,水力连通条件好,岩溶往往成串珠状存在,岩溶内呈半充填或全充填状态,充填物主要为黄泥和水、—160m水平老水仓扩容掘进工作面位于富含岩溶裂隙的茅口灰岩之中。 二是施工中未采取探水措施,误穿了溶洞。-160水平老水仓无扩容设计;扩容掘进工作面无作业规程、无安全技术措施;扩容巷道施工过程中没有坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则,没有采取探水措施及时掌握巷道前方岩溶裂隙情况,施工中误穿了充填大量黄泥和水的溶洞。 三是发现突水突泥预兆后,没有采取有效措施排除事故隐患,也没有停止受水害威胁的所有作业区域内的生产。 四是2322采煤工作面没有形成2个安全出口。2322工作面只有-160水平西大巷一石门1个安全出口,致使突水突泥后,封堵了2322工作面的安全出口,造成在2322作业的采煤三队17名矿工(包括安监员1人)中16人窒息死亡、1人失踪。 间接原因。一是七一煤矿安全、生产、技术管理混乱。在安全管理上,没有制定健全的安全生产规章制度和隐患排查制度,没有制定安全生产事故应急救援预案;在生产组织上,23采区在没有形成全负压通风、没有形成2个安全出口的情况下,违规安排了其他巷道的施工,造成2322工作面生产人员过分集中;在技术管理上,七一煤矿石坝井没有编制矿井年度灾害预防和处理计划、23采区无设计、2322工作面无作业规程、-160水平老水仓扩容掘进工作面无作业规程及探水措施、23采区生产巷道未测量填图。 二是没有认真吸取事故教训。23采区下部车场及大巷均布置在茅口灰岩中,巷道掘进时遇岩溶裂隙极易发生突水突泥事故。2002年12月19日,23采区东大巷遇溶洞突水,导致—160水平大巷被淹,全矿停产。2003年2月21日,-160水平东大巷暗下山上部车场,遇溶洞突泥,堵塞巷道60余米。这两起性质严重的非伤亡事故出现之后,七一煤矿没有组织对事故进行调查、没有对责任者进行处理、没有采取防止事故重复发生的措施。 三是没有认真整改上级监管部门提出的事故隐患。2003年4月7日,娄底市煤炭局副局长苏长初带领生产科有关人员和涟源市煤炭局副局长张顺辉等人对七一煤矿石坝井进行了防治水专项检查。检查后提出了“探放水无专用钻机、无年度防治水规划”等9条事故隐患,向七一煤矿下达了《煤矿重大安全隐患处理通知单》。七一煤矿接此通知后,没有购置探放水专用钻机在-160水平老水仓扩容掘进工作面探水前进,没有按照要求停产整顿,也没有向涟源市煤炭局提出验收申请而擅自组织生产。涟源市煤炭局也没有跟踪,督促七一煤矿按要求进行整改。 四是事故隐患排查不力。涟源市煤炭局、七一煤矿各级领导与安全生产管理人员,没有及时发现并消除石坝井—160水平老水仓扩容掘进工作面没有实施探放水措施、2322工作面无2个安全出口等重大事故隐患。 五是安全监管不力。涟源市人民政府没有组织有关部门对七一煤矿进行严格的安全生产检查,没有及时排查存在的重大事故隐患;对召开的防范特大安全事故工作会议,没有形成纪要下发执行;没有检查与督促涟源市煤炭局认真落实安全生产责任制。 责任划分及处理建议 七一煤矿生产科科长林琼瑶,明知2322采煤工作面无作业规程、2322采煤工作面没有形成2个安全出口、-160水平老水仓扩容掘进工作面既无作业规程又未实施探水措施等事故隐患,仍然违章指挥生产,对事故负有直接领导责任。根据《中华人民共和国刑法》第134、135条规定,建议移送司法机关追究刑事责任。 七一煤矿副矿长、石坝井安全生产目标管理责任人朱永怀,没有履行职责,督促、检查本单位的安全生产工作,没有及时实施探放水措施、2322工作面未形成2个安全.出口等重大事故隐患;未保证安全生产所必须的资金投入,没有按照娄底市煤炭局4月7日防治水专项检查提出的事故隐患整改意见及时购买探水设备,确保探水措施的落实,没有按照监察指令停产整顿,违反了《安全生产法》第17条规定,对事故负有直接领导责任,建议移送司法机关追究刑事责任。 七一煤矿技术主管、分管石坝井技术工作的谭显辉,没有履行职责,督促、检查本单位的安全生产工作,对事故负有直接领导责任,建议移送司法机关追究刑事责任。 七一煤矿矿长陈有余,作为法人代表,安全生产第一责任人,没有履行职责,督促、检查本单位的安全生产工作,未保证安全生产所必须的资金投入,没有按照娄底市煤炭局防治水专项检查提出的事故隐患整改意见及时购买探水设备,确保探水措施的落实;没有组织制定健全的安全生产规章制度、隐患排查制度和操作规程;没有组织制定安全生产事故应急救援预案,对事故负有直接领导责任,建议移送司法机关追究刑事责任。 七一煤矿副矿长、分管机电工作的谢秋发,对这一重大事故隐患既不报告,又不采取积极有效的措施消除事故隐患,对事故负有重要责任,建议给予行政降级和党内严重警告的处分。 七一煤矿安全科科长颜小可,没有履行安全监督职责,对采掘工作面无作业规程和安全技术措施、无年度灾害预防和处理计划等重大事故隐患,没有提出监督意见,工作失职,对事故负有重要责任,建议给予行政撤职和党内严重警告的处分。 七一煤矿副矿长、工农井主要负责人刘江和,事故后,编制《涟源市七一煤矿石坝井2003年度灾害预防处理计划措施》、《2322工作面作业规程》、《23采区-160m水仓掘进作业规程》等技术文件,弄虚作假,将编制时间分别提前到2003年1月5日、2003年1月10日、2003年3月20日,企图隐瞒事故真相。违反了《煤矿安全监察条例》第46条规定。根据《企业职工奖惩条例》第11、12条规定,建议给予行政记过的处分。 对涟源市煤炭局局长、党组副书记刘武松,比照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第14条的规定和根据《中国共产党纪律处分条例》第108条规定,建议给予行政降级和党内严重警告的处分。对分管安全工作的涟源市煤炭局副局长龚建怀,煤炭局安监大队副大队长张加升,建议给予行政记大过的处分。对分管生产、技术工作的涟源市煤炭局副局长张顺辉,煤炭局安监大队队长李仲才,煤炭局生产技术股股长张建新,煤炭局生产技术股高级工程师黄存才,建议给予行政记过的处分。 分管工业的涟源市副市长陈奉文,对事故负有领导责任。比照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第14条规定,建议给予行政警告的处分。

2003年4月16日 17时18分,湖南省涟源市七一煤矿石坝井 -160m 水平老水仓扩容掘进工作面发生水害(突水突泥)事故,造成在2322工作面作业的16人窒息死亡、1人失踪(估计被埋于突出的黄泥之中)。 一、矿井基本情况 矿井由来 七一煤矿位于娄底市涟源市斗笠山镇石坝村境内,距娄底市 17公里 ,距涟源市 29公里 。七一煤矿现有石坝、工农两个井,事故发生在石坝井。 石坝井于1984年11月建井,1987年投产,矿井设计生产能力9万吨/年,2002年实际产煤5.373万吨,2003年1-4月15日产煤9908吨。现有职工584人,其中正式职工313人。 企业经济性质 七一煤矿属涟源市地方国有煤矿,全民所有制经济性质。 经营管理方式 七一煤矿对石坝井实行安全生产目标管理,生产副矿长朱永怀是石坝井安全生产目标管理责任人。 持证情况 采矿许可证于 2002年12月20日 由湖南省国土资源厅核发,证号为4300000231205,有效期2年(2002年12月至2004年12月)。煤炭生产许可证于 2002年12月28日 由湖南省煤炭工业局核发,证号为D181003025,有效期2年(2002年12月至2004年12月)。营业执照于 2001年8月18日 由涟源市工商行政管理局核发,证号为4313821100151(1-1),新证正在换发之中。矿长陈有余持有《矿长资格证》,2003年4月上旬,又参加了矿长资格培训,新证待发。 矿井开采自然条件 七一煤矿石坝井开采斗笠山矿区石坝井田二叠系上统龙潭组煤系,井田面积 0.9569km 2 。该煤系共含煤3层,其中Ⅰ、Ⅲ煤层不可采,Ⅱ煤层为主采煤层。Ⅱ煤层厚度0- 7m ,一般为 2.2m ,煤层倾角变化大,有时出现倒转,平均倾角600。底板为长石砂岩,厚度4 -8m 。顶板为泥岩,厚度 0.6m - 8m ,一般为 4m 。区内断裂发育。 石坝井田矿井水文地质条件复杂。井田位于斗笠山矿区北部向斜收敛端,与恩口向斜相毗连,地势向北渐趋低缓,全井茅口灰岩、香泉山灰岩组成向斜外围之地表分水岭。井田内茅口灰岩为强含水层,赋存于龙潭组之下,距主采Ⅱ煤层一般4 -8m ,与煤层之间无隔水层,含水层水位较高,且岩溶裂隙十分发育。井田内北东走向及西北走向断层共7条,由于断裂存在,使茅口灰岩水迳流条件良好。矿井最大涌水量 924m3 /h,正常涌水量 497m3 /h。 石坝井相对瓦斯涌出量 28.2m3 /t,属高瓦斯矿井,煤层具有自燃发火倾向,煤尘具爆炸危险。 矿井各环节状况 1.开拓方式。七一煤矿石坝井采用斜井开拓,主、副井为一对顶板反斜井。主、副井井口标高 168.166m 、倾角270、落底标高-100水平。矿井共划分为-100、-230、-350三个水平,一水平设计有东翼12、14两个采区,西翼11、13、15三个采区,一水平已经采完。二水平采用剃头下山开采,开采的深部标高为-160水平,已开采了21、22两个采区,正在生产的是23采区。 2322工作面巷道布置: 2003年2月26日 ,23采区-160西翼一石门见煤后,沿煤作-160运输平巷, 3月20日 起开始掘进沿煤上山。已掘一、二、三、四号上山。一号上山遇水停掘,二、三、四号上山遇断层停掘。四条上山之间布置了3条联络平巷,第四上山布置了第4条平巷。2322工作面以局部扇风机送风,该作业区域由采煤三队作业。 2.通风方式。采用中央边界式通风。风井井口标高 186.4m 、井底标高 60.6m 。风机房安装了两台4-72-16B离心式通风机,风机功率为95KW。 3.提升运输系统。主井提升绞车型号为2JK2.5×1.2-20,电机功率180kw。副井提升绞车型号为JT1200×1030-30,配套电机功率75kw。大巷采用蓄电机车牵引矿车运输。 4.供电系统。从斗笠山110KV变电所和君子塘110KV变电所架设35KV输电线路到矿作双回路供电,6KV电压下井。 5.排水系统。矿井采用二级排水。 -100m 水平设有中央水泵房,水泵房安装D600-55×6型单吸多级离心水泵7台,排水能力 4200m3 /h,水仓容量 3800m ,水平大巷安装了水闸门。23采区 -160m 水平设有两个水泵房,新水泵装有4台125D25×5型单吸多级离心水泵,排水能力 400m3 /h,新水仓容量 300m3 ;老水仓原有巷道 22m ,容量 150m3 。 安全管理机制 七一煤矿设置了矿长、生产矿长、技术主管等管理人员,设置了生产科、安监科、机电科等管理机构。生产矿长是石坝井安全生产目标责任人,技术主管分管石坝井技术管理工作,矿设科室直接参与石坝井的安全、生产、经营活动。石坝井下设生产连队,连队配备队长、班长等安全生产管理人员。 事故前政府及部门管理情况 涟源市煤炭局是七一煤矿的主管部门。煤炭局设置了局长、安全副局长、生产副局长等岗位,设置了生产技术股、安全监察大队等职能部门。 2003年3月27日 ,涟源市煤炭局向市属三矿、各乡镇安监站、各保留煤矿下发了《关于认真抓好2003年煤矿防治水工作的通知》。 2003年4月7日 ,娄底市煤炭局副局长苏长初带领生产科和涟源市煤炭局副局长张顺辉等人对七一煤矿石坝井进行了防治水专项检查。检查后下达了《煤矿重大安全隐患处理通知单》,提出了9条隐患。此通知单由技术主管谭显辉签收。 2003年4月16日 八点班(事故前一个班),涟源市煤炭局安全监察大队副大队长张加升、朱加生两人到七一煤矿石坝井进行了安全检查。检查后对矿下达了《安全监察人员意见书》,提出了5条隐患1条建议。此意见书由技术主管谭显辉签收。 发生事故时煤矿的状态 1.水仓扩容工作面状况 根据23采区涌水量增加的情况,该矿决定将老水仓扩容,扩容工程计划掘进 20m ,巷道宽 3.2m ,高 2.5m ,增容 150m3 。从 2003年2月27日八点 班起,由承包队曾林负责水仓扩容工作。 2003年4月15日 早班(8时-16时)放炮掘进,未见异常。 4月15日 中班(16时-24时)放炮掘进作业,共打眼22个(周边眼等14个、孔深 1.1m ;掏槽眼等8个、孔深 1.2m ),每孔装药5-6筒,23时30分放炮出班,爆破后进尺 0.8米 。 4月15日 晚班( 4月16日 零时-8时),因无人上班未作业。 4月16日 早班(8时-16时),安排肖正容、刘再芬、童宏江、刘和平4人进入水仓扩容巷道作业。8时30分,带班长肖正容等4人下井。9时,到达老水仓小绞车房。刘和平启动潜水泵,排干老水仓积水。9时30分,肖正容等人先后进入当头,发现当头有一个炮眼出泥水,挤出的黄泥比较硬,约两箢箕。刘再芬讲“今天不打炮了”,大家表示同意,4人就出矸石。在出矸过程中,刘和平用一个30斤左右的石头,想堵住突泥孔,结果被推了出来,突出黄泥增至2吨左右。10时40分,七一煤矿技术主管谭显辉、涟源市煤炭局安全监察大队副队长张加升到当头进行了检查。11时,肖正容等人在装第4车矸石时,听到当头里面发出响声,此时突出黄泥增至5吨左右,并伴有水。4名作业人员立即收拾工具,迅速撤出。撤出人员在出班途中向机电副矿长谢秋发作了汇报。14时,升井洗完澡后肖正容向生产科科长林琼瑶作了报告。谭显辉出井后与生产矿长朱永怀商量,决定老水仓扩容掘进工作面中班停止作业,生产科长林琼瑶将水仓扩容工作面停止作业的决定通知了曾林。因此,-160水平老水仓扩容掘进工作面中班停止了生产。 2.2322工作面情况。2322工作面正常组织生产。 二、事故经过及抢险救灾过程 事故经过 4月16日 中班(16时-24时),采煤三队正常组织生产,15时30分,由队长周克辉在进班室召开班前会,并布置了当班的安全生产工作。值班长李佑凡对作业人员进行分工。当班19人作业,其中-100水平绞车房绞车司机1人(李志雄)、-100水平推车工1人(刘建国)、-160水平推车工1人(刘献平)、一上山掘进2人、四上山3平巷4人、四上山4平巷4人、运材料6人。聂清文为当班安监员。 班前会后,作业人员下井,16时30分左右,作业人员到达作业地点开始作业。 17时18分,正在-100水平推车的刘献平突然听到一声沉闷的响声,看到从-160水平老水仓方向冲出黄泥和水,黄泥和水数分钟内将巷道堵住,井下停电。他一边大喊“突水了!快跑!”一边往九石门下山方向跑,跑到-100水平,碰到了绞车司机李志雄。刘献平告诉他:“快点去打电话,-160水平穿水了”。李志雄立即向矿调度室报告:“-160水平穿水了!快来救人!”然后,刘献平、李志雄、刘建国3人一起跑到十二石门下山,试图通知其他作业人员,但井底车场全部被水淹。他们返回九石门,遇到了前来抢救的矿、队领导,并一起参加抢救。20时30分,刘献平等3人撤出地面。 至此,采煤三队19名作业人员和1名安监人员计20人,除刘献平、李志雄、刘建国3人安全撤出外,其余17人下落不明。 抢救过程 事故发生后,七一煤矿向有关领导和单位作了报告,并请求娄底市、涟源市、涟邵矿业集团矿山救护队增援。同时,成立了以矿长陈有余为首的现场抢救抢挥部,组织人员进行抢救。 20时45分,娄底市、涟源市矿山救护队先后到达七一煤矿,并于20时55分下井侦察。 23时,成立了以副省长许云昭为核心,湖南省安全生产监督管理局(湖南煤矿安全监察局)局长谢光祥、娄底市委市政府领导、涟源市委市政府领导参加的事故抢救指挥中心;成立了由娄底市副市长王善明任组长的事故抢救领导小组。 事故抢救指挥中心通过深入井下察看灾情、调查事故基本情况、查阅煤矿原始资料,迅速制订了抢救方案。决定同时采取掘进、排水、打钻三套抢救方案 一是由-100水平十一石门内掘进一条下山直通被困人员的所在巷道。从17日凌晨1时起,每班40人作业,工作4小时,每天六班不间断掘进。掘进巷道时遇到了巷道坡度大、断面小、掘进方向变化大,又遇到断层必须破岩前进等困难。22日16时与被困人员所在巷道贯通,共掘进 41.13米 ,其中岩巷 9.9米 。 二是在十二石门下山安装排水设备,试图将23采区-160大巷积水排干,营救被困人员。从17日12时30分第一台水泵开始抽水,相继投入4台水泵进行强排,排量由 160m3 /h增至 260m3 /h。18日24时,水位排至- 155m 标高左右,接近-160大巷拱顶,但终因-160大巷已被黄泥淤塞,积水一直维持在- 155m 标高。 三是从 -100m 水平向被困人员所在巷道打钻孔,试图通过钻孔向被困人员输送氧气和食物。从18日上午9时开钻至20日15时,累计进尺 17.3m ,其中岩孔 14.7m ,其进度远远达不到营救的需要,20日停止钻进。 补掘巷道与被困人员所在巷道贯通后,涟邵矿业集团、娄底市、涟源市三支矿山救护队于22日19时55分,从新掘的巷道进入2322工作面,20时40分救护队报告,发现16人窒息死亡、1人下落不明。24日,涟源市矿山救护队再次进入2322工作面侦察,大工朱付健仍未找到,估计被埋在突出的黄泥之中。至此,救护工作结束。 三、事故原因 七一煤矿石坝井“4·16”水害特大伤亡事故突出黄泥和水约 2400m3 ,淹没巷道约 400m ,-160水平的运输大巷、水仓及泵房均被黄泥填满,积水最高淹至 -135m 标高。事故联合调查组经过调查分析,认定本次事故的原因如下: 直接原因 1.七一煤矿石坝井水文地质条件复杂。区内Ⅱ煤层底板普遍发育茅口灰岩。茅口灰岩为富含水层,与煤层间距4 -6米 。茅口灰岩中岩溶裂隙发育,水力连通条件好,岩溶往往成串珠状存在,岩溶内呈半充填或全充填状态,充填物主要为黄泥和水。 -160m 水平老水仓扩容掘进工作面位于富含岩溶裂隙的茅口灰岩之中。 2.施工中未采取探水措施,误穿了溶洞。-160水平老水仓无扩容设计;扩容掘进工作面无作业规程、无安全技术措施;扩容巷道施工过程中没有坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则,没有采取探水措施及时掌握巷道前方岩溶裂隙情况,施工中误穿了充填大量黄泥和水的溶洞。 4月15日 中班(16时-24时),-160水平老水仓扩容掘进工作面放炮后,剩余岩柱减少(仅 0.3米 左右),岩石强度减小,在水的浸泡和溶洞中泥水压力作用下岩石强度不断下降。16日早班(8时-14时),掘进头渗出黄泥与水,并出现岩石断裂的响声。16日17时18分,岩柱强度不能抵抗溶洞中泥水的压力,最终失出平衡被鼓穿,瞬间从溶洞中突出大量的黄泥和积水。 3.发现突水突泥预兆后,没有采取有效措施排除事故隐患,也没有停止受水害威胁的所有作业区域内的生产。16日早班,涟源市煤炭局安监大队副大队长张加升、七一煤矿技术主管谭显辉到该掘进工作面检查时,看到了掘进头突出的泥水,当时没有采取有效措施消除事故隐患,出班与生产矿长朱永怀研究后,只停止了-160水平老水仓扩容掘进工作面的生产,而没有停止受水害威胁的2322工作面的生产。 4.2322采煤工作面没有形成2个安全出口。2322工作面只有-160水平西大巷一石门1个安全出口,致使突水突泥后,封堵了2322工作面的安全出口,造成在2322作业的采煤三队17名矿工(包括安监员1人)中16人窒息死亡、1人失踪。 间接原因 1.七一煤矿安全、生产、技术管理混乱。在安全管理上,没有制定健全的安全生产规章制度和隐患排查制度,没有制定安全生产事故应急救援预案;在生产组织上,23采区在没有形成全负压通风、没有形成2个安全出口的情况下,违规安排了其他巷道的施工,造成2322工作面生产人员过分集中;在技术管理上,七一煤矿石坝井没有编制矿井年度灾害预防和处理计划、23采区无设计、2322工作面无作业规程、-160水平老水仓扩容掘进工作面无作业规程及探水措施、23采区生产巷道未测量填图。 2.没有认真吸取事故教训。23采区下部车场及大巷均布置在茅口灰岩中,巷道掘进时遇岩溶裂隙极易发生突水突泥事故。 2002年12月19日 ,23采区东大巷遇溶洞突水,导致-160水平大巷被淹,全矿停产。 2003年2月21日 ,-160水平东大巷暗下山上部车场,遇溶洞突泥,堵塞巷道60余米。这两起性质严重的非伤亡事故出现之后,七一煤矿没有组织对事故进行调查、没有对责任者进行处理、没有采取防止事故重复发生的措施。 3.没有认真整改上级监管部门提出的事故隐患。 2003年4月7日 ,娄底市煤炭局副局长苏长初带领生产科和涟源市煤炭局副局长张顺辉等人对七一煤矿石坝井进行了防治水专项检查。检查后提出了“探放水无专用钻机、无年度防治水规划”等9条事故隐患,向七一煤矿下达了“请你矿接此通知以后,立即进行停产整顿,整改好以后,由你矿提出申请,经涟源市煤炭局验收合格后,方准恢复生产” 的《煤矿重大安全隐患处理通知单》。七一煤矿接此通知后,没有购置探放水专用钻机在-160水平老水仓扩容掘进工作面探水前进,没有按照要求停产整顿,也没有向涟源市煤炭局提出验收申请而擅自组织生产。涟源市煤炭局也没有跟踪,督促七一煤矿按要求进行整改。 4.事故隐患排查不力。涟源市煤炭局、七一煤矿各级领导与安全生产管理人员,没有及时发现并消除石坝井-160水平老水仓扩容掘进工作面没有实施探放水措施、2322工作面无2个安全出口等重大事故隐患。 5.安全监管不力。涟源市人民政府没有组织有关部门对七一煤矿进行严格的安全生产检查,没有及时排查存在的重大事故隐患;对召开的防范特大安全事故工作会议,没有形成纪要下发执行;没有检查与督促涟源市煤炭局认真落实安全生产责任制。 四、防范措施 1.七一煤矿要切实加强防治水工作。一是建立地下水动态观测系统,进行地下水动态观测、水害预报,并制定符合矿井实际情况的综合防治水措施;二是高度重视采掘工程的探放水工作,编制采掘工作面作业规程时,要同时编制探放水措施;三是在茅口灰岩中掘进时,必须坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则,发现隐患,及时处理;四是矿井排水能力达到要求,并维护好机械、电器设备,保证排水设备能够可靠运转。 2.涟源市要组织有关部门,督促七一煤矿进行安全整顿。“4· 16” 事故的发生,充分暴露七一煤矿石坝井在安全、生产、技术管理上存在的漏洞。要按照《煤矿安全规程》、《小煤矿安全生产基本条件》的要求,建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程;建立事故隐患排查制度,及时消除安全生产事故隐患;加大安全投入,确保安全设施符合要求;加强技术管理,做到技术文件齐全、矿井图纸规范;水平、采区、采煤工作面必须保证两个安全出口,采用能够形成负压通风系统的壁式采煤方法。同时七一煤矿工农井无任何证照,涟源市人民政府要依法予以关闭。 3.涟源市要举一反三,加强对各类煤矿的安全管理。涟源市要认真开展安全大检查,对各类煤矿严格按照《煤矿安全规程》和《小煤矿安全生产基本条件》的要求,逐条检查、逐条整改。要对矿井瓦斯管理、矿井防治水管理方面进行重点检查与整顿,对突出矿井未落实“四位一体”综合防突措施、高瓦斯和突出矿井没有执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针、矿井超通风能力生产、矿井有水患威胁未采取探放水措施的各类煤矿一律停产整顿,并实行重点监控,限期达标。 4.涟源市要加大安全整治力度,重点防止重特大事故的发生。要经常组织有关部门,开展安全生产大检查,及时排查重特大事故隐患。要认真组织开好防范特大安全事故工作会议,工作会议要由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加,分析、布置、督促、检查全市防范特大安全事故的工作,会议应当做出决定并形成纪要,会议确定的各项防范措施必须严格实施。

2002年5月26日18时30分,娄底市涟源市枫坪镇青树村青树煤矿-128水平二石门掘进工作面发生煤与瓦斯突出特大事故,死亡15人,直接经济损失83.25万元。调查组通过调查,查清了事故经过和事故原因,认定该事故是责任事故。一、矿井基本情况青树煤矿位于涟源市枫坪镇青树村境内,始建于1973年5月,当时属村办企业;1998年9月,由该村村民梁敖灿独资买断。矿井生产能力为1万吨/年,2001年实际生产原煤0.8万吨。该矿位处斗立山矿区观山井田,开采范围走向19勘探线至49勘探线以北260m,深部至-200m。含煤地层为上二迭统龙潭煤系,含煤两层(Ⅱ煤和Ⅲ煤),煤层间距一般为20m,其中Ⅱ煤为主采煤层,煤层厚度变化大,平均厚度为1.7m,倾角45~53°;Ⅲ煤为局部可采煤层,平均煤厚0.7m ,倾角45~53°;Ⅱ煤伪顶为炭质泥岩、沙质泥岩,直接顶为细砂岩,底板为沙质泥岩;Ⅲ煤层底板为沙质泥岩和沙岩;矿井水文地质条件简单,煤尘具有爆炸危险性,煤层具有自然发火倾向性。矿井瓦斯等级属煤与瓦斯突出矿井,Ⅱ煤、Ⅲ煤均具有煤与瓦斯突出危险性,矿井相对瓦斯涌出量24m3/d.t。该矿采用斜井开拓。主井井口标高 160米,落底标高-128米,坡度30°,斜长568米;风井井口标高 152.9米,落底标高-76米。分三个水平开采:第一水平为-16米至老窑警界线,第二水平为-76米至-16米水平,这两个水平的煤层已开采完毕。第三水平自2001年10月6日开始直接延深主斜井,2002年2月落底(-128米标高)。井筒落底后布置井底车场,掘进到32米处,于2002年2月底揭露了Ⅲ煤煤线。然后布置石门揭穿Ⅱ煤层。第一个石门掘进到15米时,由于误穿2煤层引起煤与瓦斯突出,造成顶板破碎而无法前进。于是重新开掘二石门,石门掘进了20米,于5月15日已部分透煤,5月20日再次揭开Ⅱ煤,至5月26日早班煤门已掘3米(6架棚),煤厚达4米以上。矿井采用巷道式采煤方法,手镐落煤,岩巷掘进采用打眼放炮,大巷采用人力推车运输。矿井采用中央边界式通风方式,风井安装BKY-BK-15和4-72-11№8型风机二台,事故发生时开启的是BKY-BK-15风机,电机功率为15kw,总风量约400m3/min。风流经主斜井、主石门、底板运输大巷后进入各采掘工作面,经回风上山、回风石门、风井抽出至地面。井下作业地点采用局扇 通风。该矿煤与瓦斯突出严重。2002年4月11日,在一石门掘进工作面放炮误穿2煤层引起煤与瓦斯突出,突出强度180吨,主斜井井口反风达3分钟,造成四人死亡。在防突上主要是采取放出班炮、间歇作业等防护措施。二、事故经过2002年5月26日中班(14点至20点),由带班长谢升平召开了班前会,安排了工作。当班共有18人下井作业,其中煤斗上山三煤二平巷安排2人作业;正煤斗上山三煤六平巷安排4人作业;-128m水平三煤层大巷安排5人作业;-128m水平二石门掘进工作面安排5人作业,带班长兼瓦斯检查员1人,水泵工1人。到事故发生前,主井已提升18车煤。在-128m水平三煤层大巷工作面作业的小工谢付玉完成作业,离开作业地点后,坐在二石门口进风侧等待二石门作业人员一起下班,18时30分左右,突然“轰”的一声,他被突出气流冲出10多米远。同时地面人员发现主井井口“冒烟”,持续时间约2分钟,井下发生了煤与瓦斯突出事故,当时18名工人被困井下。带班长谢升平因提前出班交班,走到-76水平附近时,突然感觉到“呼”的一下来了一股风,风速很大,意识到发生了瓦斯突出,立即往外撤退,安全脱险。事故发生后,地面绞车司机听到联接-128水平井底车场的对讲机里有呻吟的声音,生产矿长谢树华、安全矿长梁连喜当即组织在矿职工共10人,于18时45分左右冒险下井抢救,抢救人员边检查瓦斯边进入井下,路过-16米水平水泵房时,看到当班水泵工梁友福用湿衣罩住鼻子,并询问抢救人员要不要关水泵,安全矿长梁连喜说不要关,就继续往下走。刚过二水平不久,约19时左右,就听到一声巨响,几个抢救人员都被冲倒在地。下井抢救人员随即原路返回,在-16米水平休息时,遇到了正往上走、边走边呻吟的谢付玉和梁用重,并在水泵房发现了被烧成重伤的水泵工梁友福(后在医院死亡),然后将3人救出地面。26日19时40分,接枫坪镇安监站电话,涟源市矿山救护队于20时40分赶到事故现场。经过检测,主井井口瓦斯为零,有少量进风。21时8分派一小队9人从主井下井侦察,于27日4时10分出井报告了井下侦察情况,发现遇难者尸体2人,其中三水平(-128m)Ⅲ煤巷道内1人,二水平(-76m)Ⅲ煤上山巷道内1人,还有12人下落不明。-128m运输大巷向Ⅱ煤石门工作面方向40m范围内巷道突出物堆积达到巷道断面的2/3,矿井主要 通风系统尚未完全破坏。4时30分,娄底市矿山救护队一个小队再下井侦察,7时30分出井报告,在二水平(-76m)Ⅲ煤正煤斗上山六平巷内发现3名遇难者。至此,共发现遇难者尸体5人,还有9人下落不明,估计已被突出煤矸埋住。抢救指挥部经研究,制订了下步抢救方案与措施:首先恢复已破坏的通风系统,其次恢复井下供电系统和排水系统,然后清理突出煤矸,寻找遇难人员。27日清理至-128水平二石门交叉点附近时,发现了5名遇难者,在侦察Ⅲ煤层大巷时,发现了2名遇难者;28日在煤斗上山发现1名遇难者;30日在-128m水平二石门内从交叉点往里2m处发现了最后一名遇难者,至此事故抢险工作结束。三、事故原因青树煤矿“5·26”煤与瓦斯突出事故突出煤量170吨,瓦斯涌出量约1.36万m3,瓦斯逆流距离约650米,造成主斜井井口反风2分钟。突出事故发生后,又盲目组织人员下井抢救,停开水泵时,非防爆开关产生电火花,引起瓦斯爆炸,造成事故扩大。事故联合调查组经过调查分析,认定本次煤与瓦斯突出伤亡事故的原因如下:1、直接原因 该矿Ⅱ煤层本身具有煤与瓦斯突出危险性,煤层顶底板的泥岩具有良好的封闭性;同时从-128水平一、二石门揭露情况来看,突出点处于厚煤区,厚度达4米以上,煤与瓦斯突出的危险性进一步加大,是导致本次事故发生的客观因素。 该矿在石门揭煤及过煤门过程中未采取任何防突措施,未能消除煤与瓦斯突出的危险性,是导致本次事故发生的重要原因。 -128水平二石门在过煤门掘进过程中,采用手镐落煤作业是导致本次 事故的诱导因素。 本次煤与瓦斯突出后涌出大量瓦斯,造成瓦斯逆流至主井,并经主井进入-16水泵房及水仓空间内。由于该水泵房及水仓是盲巷,进入的瓦斯只能靠扩散通风,而该水泵房及水仓入口较小,只有3.83平方米,内部断面积较大,深度达8米,所以扩散通风不能在短时间内将积聚瓦斯排放,故巷道仍积聚有达到爆炸浓度的瓦斯。是导致瓦斯爆炸造成事故扩大的直接原因。 水泵工停止水泵,操作非防爆开关时产生火花,也是导致瓦斯爆炸造成事故扩大的直接原因。2、间接原因 该矿拒不执行涟源市、娄底市人民政府5月6日、5月21日下达的停产整顿指令,违章指挥,冒险组织生产,是造成这起事故的重要原因。 安全生产意识差,安全管理混乱,防突技术措施不落实。一是“4·11”事故后,仍未采取针对性的防范措施,违反规定在-128水平二石门揭煤,未编制专门的揭煤措施,也未采取任何防治突出的措施,过煤门直接采用手镐掘进,未配备专职瓦检员。二是通风瓦斯管理混乱,煤斗上山二平巷、-128水平Ⅲ煤层大巷均为无风作业,-16水平水泵房为盲洞。三是没有按《煤矿安全规程》的规定携带自救器。四是违反规定在突出矿井使用非防爆设备。是造成这起事故的重要原因。 煤矿从业人员业务素质低,防突认识水平不高,缺乏防突、安全生产方面的专业技术人才,是本次突出 事故间接原因之一。 地方政府停产整顿工作落实不到位,在停产整顿期间,除应付检查外,青树煤矿一直违令组织生产;对该矿长期以来未采取“四位一体”的综合防突措施、井下使用非防爆电气等重大事故隐患有关部门未能及时发现并采取有效措施予以消除;乡镇安全生产目标管理责任制不健全,安全责任不明确,考核不落实;对突出矿井的安全治理整顿研究、指导不够,是导致本次事故的原因之一。四、防范措施1、青树煤矿经多次停产整顿,仍不具备安全生产条件,且瓦斯灾害十分严重,建议有关部门依法吊销有关证照,由涟源市人民政府予以关闭。2、要认真吸取瓦斯突出事故教训,切实强化煤与瓦斯突出矿井安全生产技术管理工作。强化职工的安全教育和技术培训,努力提高现场管理人员及井下作业人员的技术业务素质,使其对煤与瓦斯突出的机理有所认识,熟悉突出的预兆及处理措施。对矿井的安全管理人员,更要进行经常性的安全技术强化培训,不掌握防突业务知识的不能上岗作业。要建立健全煤矿安全管理机构和专业的防突队伍,配备专职瓦斯检查员,要多渠道引进专业技术人才,进一步提高煤矿的安全技术管理素质。要切实按照《煤矿安全规程》要求, 采取突出预测、突出防治、效果检验、安全防护等“四位一体”的综合防突措施。对没有采取防突措施、采取防突措施后未进行效果检验的要坚决停止生产,撤出作业人员。在安全防护方面,必须采取避灾硐室、全井撤人地面放炮、入井人员携带自救器等安全防护措施。要进一步强化生产技术管理工作,改革巷道部署,以适应矿井防突工作的需要。在突出的中厚煤层中,巷道要沿煤层顶板布置,各采掘工作面必须有独立的回风系统,生产安排不能过于集中,并在适当位置设置反向风门,以防瓦斯突出危及其他区域作业人员安全。3、涟源市是我省重点产煤县之一,矿井煤与瓦斯突出灾害严重,重特大事故多,建议市政府组织有关专业技术人员对所有突出矿井进行一次防突的安全评估,凡是防突装备和人员、措施不能满足防治煤与瓦斯突出需要的矿井,要限期整改,经整改仍不具备安全生产条件的,要依法吊销证照由政府予以关闭,做到防范于未然。4、娄底市及涟源市政府要进一步深化煤矿安全治理整顿工作,按照《小煤矿安全生产基本条件》(三十条)要求,督促每个矿井制定具有针对性的安全整治方案,限期逐项整治到位。对拒不整顿或经整顿仍不具备安全生产条件的,必须实施关闭。5、要进一步加大对乡镇煤矿的安全监管力度,要加强煤炭局及乡镇安监站的安全技术管理力量,充实专业队伍,要探索煤矿安全监管工作的新思路,确保监督检查、安全隐患整改“两个”到位。

本文由www.bifa740.com发布于冶金矿产,转载请注明出处:失责酿制的喜剧,福建省娄星区七一煤矿【冶金

关键词: www.bifa740.

最火资讯